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堅持系統觀念 深化融合創新 努力推動數字強市建設取得新成效

  發佈時間:2021-03-15 11:09:00 下載在臨沂客户端 論壇

  2021年,是“十四五”規劃開局之年,也是數字強市建設新徵程開啓之年。全市大數據工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照市委、市政府和省大數據局部署要求,以突破創新、走在前列為目標定位堅持“四個圍繞”,堅持系統觀念,堅持提標提速,科學把握“113”工作思路,全面推進大數據創新應用和新型智慧城市建設,充分發揮大數據的基礎支撐和創新驅動作用,推動數字強市建設取得新成效,以優異成績慶祝中國共產黨成立100週年。 

  一、堅持需求導向,項目突破,持續推進數字政府建設 

  (一)建設全市一體化綜合指揮平台。加快推進全市一體化綜合指揮平台建設,在全省率先完成市子平台、部門分平台建設,並實現與省主平台接入,各級各部門相關係統和數據資源 “應接盡接”,基本形成系統功能完備、覆蓋領域全面、安全保障有力的一體化綜合指揮服務能力,實現“一屏觀全市、一網管全市”。完善政務視頻會議系統功能,健全會議保障運行機制。 

  (二)提升全市一體化大數據平台。加快一體化大數據平台建設,構建市級子平台和人口、健康、税務、電力、交通等若干行業分平台組成的“1+N”平台體系。進一步發揮數據共享交換主渠道作用,推進臨沂市和魯南經濟圈、淮海經濟圈、長三角地區在電子證照領域跨域共享。建立數據“高速通道”,深化省級聯對接,支撐跨層級跨領域、跨系統數據共享。 

  (三)加強數據資源匯聚治理健全完善市縣一體的數據管理、資源配置、技術支撐、安全保障等管理制度標準規範統籌各級各部門數據資源,加大數據匯聚共享開放力度,構建全市一體化數據資源體系。迭代更新匯聚共享開放“三張清單”,統籌推進公共數據資源物理集中和邏輯集中,與政務服務、行業管理密切相關的高頻領域率先實現實時匯聚推動供水、供熱燃氣等公共數據匯聚,促進數據資源從延時匯聚向實時匯聚、從線下數據匯聚向系統對接的轉變。全面開展數據資源目錄規範化工作加強數據治理,打造數據治理閉環,構建數源部門、大數據部門協同治理常態化機制,市級數據質量合格率達95%以上。整合視頻監控數據資源,探索開展結構化處理和統一匯聚。 

  (四)優化政務雲網支撐能力。深化政務雲節點建設爭創全省首批政務雲骨幹節點。依託全省政務雲災備服務機制推動實現市級關鍵數據資源的異地災備。加強雲服務管理,落實《臨沂市政務雲平台管理細則》探索實施政務雲專業化運維,創新政務雲管理運行和常態化巡檢模式,保持政務雲高效、穩定、安全運行。推進政務外網架構升級,提升向基層、終端覆蓋質量。推動完成政務外網會議、監控、感知等“一網多平面”建設強化網絡邊界防護體系,完成市級邊界接入平台建設。推動實施全省一體化雲網監管建設,完成市政務雲資源統一編碼,初步實現全市雲網節點的動態可視化監管 

  (五)深化智慧政務建設。推進履職考評、協同辦公系統數據協同共享平台建設,推動信息互通共享依託省業務協同系統升級,推動電子印章在電子公文中的應用。加快機關內部業務系統對接融合,實現跨部門、跨層級辦公業務協同。依託“山東通”移動辦公服務,推動支撐平台整合,積極開展PC端和移動端服務門户應用。圍繞釋放改革紅利,優化“互聯網+政務服務”,持續擴大“一號通行”覆蓋範圍,推動“一網通辦”“一次辦好”。強化電子證照推廣應用,有序推動社會領域亮證應用。圍繞打造“愛山東”服務品牌,深化臨沂分廳和縣區分廳建設,推動實現“一部手機走沂蒙”。協同推進“互聯網+監管”,支持推廣“互聯網+就業服務”模式,配合實施“一業一證改革,加強市縣一體公共資源交易平台的整合。 

  (六)統籌項目管理。落實全省“十四五”政務信息化建設指導意見,制定實施加強全市電子政務管理工作意見,明確電子政務工作思路、任務目標和措施。探索建立多部門會商機制,強化多維度服務支撐探索推行“五統一”(審核、管理、建設、數據和運維)模式,提升政務信息化共享、利舊、集約水平。聘請第三方機構,實施政務信息系統績效評價省級試點,探索建立績效評價指標體系。完善政務信息系統預審工作流程(試行),健全政務信息系統項目管理制度,推動實現項目全生命週期管理。建立電子政務應用案例評選機制,發揮示範帶動作用。 

  二、堅持統籌協同,融合創新,持續推進數字經濟發展 

  (七)加快推進數字產業化發展。積極實施數字經濟生態提升工程。加強指導服務,推動抓好經開區、高新區等大數據產業集聚區建設。大力推動數字經濟園區建設,探索市級數字經濟園區評選;指導數字經濟園區加快5G、物聯網等升級改造,鼓勵園區立足區位優勢和地域特色,實現差異化發展。推進天河產業園建設。積極開展數字經濟平台培育工作。大力培育發展大數據、雲計算、物聯網、人工智能等具有核心競爭力的數字技術企業,支持本土龍頭企業創新發展。 

  (八)着力推動產業數字化進程。深入挖掘數字農業、智能製造、智慧服務業等領域新技術應用,加快產業數字化轉型,推動雲計算、物聯網、區塊鏈等與優勢產業深度融合。圍繞打造魯南經濟圈鄉村振興先行區,主動融入鄉村振興“三步走”戰略,以蘭陵縣數字農業試點縣創建為契機,推動設施農業數字化建設,加快農業生產資源管理等系統建設。推進數據賦能企業研發、生產、流通、服務、消費全生命週期協同和融合應用,促進工業互聯網平台健康有序發展。大力支持垂直電商、直播帶貨等新業態、新模式發展,加速推進經濟轉型升級、提質增效 

  (九)加快新一代信息技術開發應用。積極參與省新型智慧城市建設暨數據創新應用大賽,辦好臨沂市第三屆大數據創新創業大賽,推動形成大眾創業、萬眾創新發展態勢。積極組織企業參加國家、省重要論壇會展等活動,充分利用各類展示平台,宣傳臨沂品牌。開展新一代信息技術示範應用活動,圍繞農業、製造業、服務業等相關領域打造一批典型應用場景,評選40個以上雲計算、物聯網、區塊鏈等新技術應用場景。圍繞5G、大數據、雲計算、物聯網、人工智能等新技術領域,突出政府所需、民眾所盼,深入開展課題研究。繪製臨沂市數字經濟產業地圖,分析研判數字經濟運行情況。圍繞政務服務、信用體系建設等領域,探索區塊鏈技術應用和場景開發,開展“琅琊鏈”應用推廣工作 

  三、堅持規劃引領,品牌帶動,持續推進數字社會構建 

  (十)全面推進新型智慧城市建設。做好市本級和沂水、蒙陰兩縣新型智慧城市建設試點中期評估工作,推動莒南縣等入選第三批省級試點,其他縣全面開展新型智慧城市建設工作。年底前,70%縣達到新型智慧城市省級地方標準三星級以上,30%的縣達到四星級以上,打造具有全國影響力的示範市、縣。 

  (十一)打造新型智慧城市品牌。認真落實《臨沂市新型智慧城市(數字臨沂)發展規劃(2020-2025)積極開展新型智慧城市建設“問需於民”活動,廣泛動員,全面推進新型智慧城市建設建立新型智慧城市建設統籌機制,探索創新運營模式堅持市級建品牌、縣區出亮點,指導各縣區打造至少1個應用亮點。開展新型智慧城市細分領域案例徵集評選,打造40個以上特色應用案例 

  (十二)實施協同融合突破行動。圍繞數據共享應用、政務服務跨域通辦、區域產業集聚發展等,積極參與新型智慧城市羣建設,推動建立魯南經濟圈智慧城市協同發展機制。推動智慧社區(村居)建設,首批打造20個左右智慧社區(村居),促進城鄉協同發展,打通便民惠民“最後一公里”。

  (十三)推進數字基礎設施建設。加快佈局雲、網、端等信息基礎設施,推動5G、通信骨幹網絡、數據中心、物聯網建設,落實《臨沂市推進數字基礎設施建設指導方案》重點任務。編制《臨沂市數據中心建設專項規劃》,統籌佈局數據中心建設,爭創2個左右省級綠色數據中心支持天河超算淮海分中心建設,促進分佈計算、邊緣計算和超級計算協同發展,指導推動邊緣託管雲中心建設。開展“數字基礎設施+新型智慧城市”融合提升行動,加快數字技術與傳統基礎設施深度融合,推動交通、能源、水利、市政、物流等傳統基礎設施數字化升級啓動實施城市大腦建設,提升領導數字駕駛艙,為各級調度指揮和科學決策提供更加便捷、更加高效的應用支撐。開展“5G+”場景突破行動,推動5G在重點企業、產業園區、商務樓宇等場所深度覆蓋。加快城鎮、鄉村5G網絡覆蓋步伐,實現縣級以上城區、重點鄉鎮全覆蓋。 

  (十四)開展大數據創新應用突破行動。推進公共數據資源開發利用試點,推動公共數據和社會數據匯聚融合。聚焦個人和企業“全生命週期”痛點、難點、堵點問題,圍繞政務服務、融資需求、健康醫療、生態環保、交通出行、教育入學、水利、人社、城市管理、商貿物流等領域,組織開展大數據創新應用示範創建拓寬信用應用場景,遴選打造一批數字化、智能化解決方案和應用場景。辦好全省第二屆數據應用創新創業大賽臨沂分賽,培育大數據算法和應用團隊。積極發揮省、市大數據研究院等智庫作用,加強數據分析,服務科學決策。探索開展數據確權登記、數據交易和“數字實驗室”建設,支持高校、科研院所和各類機構創新開發數據應用產品。 

  (十五)統籌公共視頻監控資源。加快時空一體化視頻融合應用平台建設,積極會同政法等有關部門,建立上下聯動、橫向協同的統籌協調機制,強化集約建設和統籌管理,構建市縣一體化運維保障體系。依託省級視頻監控資源服務目錄價格體系,統籌推動全市視頻點位建設、資源匯聚共享和規範管理,實現重點區域領域公共視頻監控資源“應匯盡匯”。推進視頻分析能力建設,探索開展智能化視頻應用試點。加強支撐能力和安全防護體系建設。積極爭取省級視頻資源治理試點,探索視頻資源匯聚治理機制創新。 

  四、堅持黨建統領,提標提速,持續強化基礎能力保障 

  (十六)全面加強黨的建設。強化政治建設,落實落細全面從嚴治黨各項任務。認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,紮實開展黨史學習教育,推進實施“慶百年華誕、促改革發展”大學習大培訓大提升活動,強化理論武裝,堅定信仰信念。壓實黨建責任,開展大討論活動和主題活動,推進模範機關建設。落實“不忘初心、牢記使命”長效機制,持續抓好支部標準化建設,從嚴加強黨員隊伍管理。提升文明單位創建水平。加強黨風廉政建設,完善廉政風險防控長效機制。落實意識形態責任制,加強意識形態風險防控。 

  (十七)持續改進工作作風。統籌常態化疫情防控和經濟社會發展。落實中央八項規定精神,馳而不息糾治“四風”。開展“三亮三比”主題活動,結合形式主義官僚主義專項整治“回頭看”,持續轉變工作作風。嚴格推行公務卡使用,嚴肅財經紀律,強化預算管理、國有資產管理和內部控制管理。增強保密意識,落實保密責任。加強檔案管理,規範工作規則、程序和流程。堅持全市“一盤棋”,加強對縣區業務指導。深入開展調查研究,實施蹲點調研活動。完善工作推進落實機制,加強督導調度,創新督查機制、載體和方式。做好人大建議、政協提案和12345交辦事項辦理工作,提升督查督辦效能。 

  (十八)持續強化能力建設。繼續實施大數據專業素養和履職能力提升工程,組織開展業務大學習、大培訓、大練兵,舉辦數字強市建設專題研討班,市縣一體辦好“講數堂”,開展千名黨政幹部、千名企業家數字化培訓“雙千工程”。進一步理順大數據中心職責,開展大數據工程專業職稱評審工作。爭取有關部門支持,開展先進評選表揚活動,引導幹部職工對標先進,奮勇爭先。 

  (十九)持續強化信息宣傳。突出圍繞“兩會”、建黨100週年等時間節點和新型智慧城市建設、大數據創新應用等重點任務,組織舉辦更多頻次、更廣範圍主題宣傳活動做優做強門户網站和微信公眾號。依託網站、微信、今日頭條、小視頻等媒體,加大宣傳力度實施政務公開創新突破行動,紮實開展“政府開放日”系列活動。 

  (二十)持續強化安全保障。進一步完善大數據安全體系,擴大安全態勢感知平台監控覆蓋範圍,實現省市縣三級安全態勢感知平台互聯對接,形成一體化安全監測體系。認真落實省市協同聯動機制,嚴格執行安全工作週報制度,紮實開展常態化安全檢查。組織舉辦大數據網絡安全培訓,開展“數臨網安”實戰攻防演練,全力做好重大時間節點重保工作。按照省裏部署,有序推進實施政務信息領域信創工作。 

  (二十一)持續強化政策標準。圍繞推進數字強市建設,制定落實《山東省大數據發展應用促進條例》《加快建設數字強省的實施意見》《山東省數據中心規劃佈局與健康發展指導意見》等政策文件。研究出台臨沂市公共數據開放管理辦法、安全管理規範。加快標準體系建設,編制《數字園區管理運行規範》,爭取納入省級標準;編制《新型智慧城市基礎設施城市物聯感知管理與服務規範》《新型智慧城市智慧養老建設與運營規範》等市級標準。 

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來源:琅琊順豐集運網    編輯:新菁

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